“我非常关注‘人兽矛盾’问题。”全国人大代表、青海省门源回族自治县人大常委会副主任孔庆菊说。
2021年3月7日,青海代表团审议现场,孔庆菊曾拿出荒漠猫和雪豹两张照片,请习近平总书记看。“总书记,您看,这是最近在我们家乡拍的。”孔庆菊说,“以前很少见的珍稀物种,现在频频现身了。”
近期,孔庆菊在三江源国家公园黄河源园区调研时发现了新的问题。
“三江源国家公园成立之后生态保护成效显著,我在沿途看到了藏野驴、中华对角羚、狐狸还有狼群。”孔庆菊说,“通过走访牧民家庭,以及和生态管护站的管护员进行沟通,我了解到现在出现了‘人兽矛盾’新的问题。”
近年来,随着天然林保护、退耕还林、自然保护区及野生动植物保护等系列工程实施,野生动物栖息地生境质量持续改善,野生动物种群不断增长、觅食等活动范围扩大,导致了野生动物损坏农作物,伤害家畜、人员以及毁坏生产生活设施等情况日益频繁和突出,引起社会广泛关注。
孔庆菊所提的“人兽矛盾”问题,其实更多的是三江源食草野生动物和家畜争食问题。
2021年,《三江源国家公园范围和功能分区优化方案》将三江源国家公园野生动物主要栖息地调整划入核心保护区,维护人类与野生动物和谐。调整范围后,三江源国家公园总面积较国家公园体制试点前增加了8.26万平方公里。
同时,三江源国家公园管理局配合青海省林业和草原局、省财政厅等部门专门出台文件,推进野生动物致害责任保险理赔机制试点工作。
2016年修订的《野生动物保护法》规定,野生动物致害由有关地方人民政府给予补偿,并可以推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务。全国已有9个省出台了野生动物造成人身财产损害补偿办法。
此外,目前的野生动物致害保险,以责任保险为主,云南省、西藏自治区已推行野生动物公众责任保险试点或野生动物肇事补偿商业保险;福建省将野生动物致害补偿纳入森林综合保险和水稻种植综合保险范围。
孔庆菊表示,如今野生动物伤害农牧民家牛羊的事频频发生,希望能够提出解决“人兽矛盾”难题的办法。