天更蓝、水更清、山更绿、土更净，昔日堆场荒山变绿水青山，绿水青山变金山银山……“十三五”期间，襄阳市大力推进生态文明建设，以生态文明的“绿色答卷”迎接建党100周年。

这五年，是襄阳市生态环境质量改善成效最大的五年；是生态环境保护事业发展最好的五年；是生态文明建设步伐最快的五年。人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感不断增强，生态安全屏障更加牢固，生态文明体系逐步完善，美丽襄阳建设正迈着坚实步伐，为全面建成小康社会厚植浓郁的绿色底色和质量成色。

党政同责  生态环境质量持续改善

五月的襄阳碧空如洗，空气质量实现全月优良，这是近5年来，襄阳空气质量的首个“全优良月”。生态环境保护须久久为功，眼下襄阳的生态环境质量持续改善提升，得益于全市上下持之以恒地推进绿色发展之路，始终把生态文明建设放在首要位置。

“十三五”期间，襄阳市委、市政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不断加强全市生态环保工作的战略统筹、总体谋划和整体推进。市委先后出台《市委、市政府关于推进高质量发展十大工程的实施意见》《关于打好三大攻坚战重点战役的实施意见》《落实促进中部崛起战略推动“一极两中心”高质量发展的实施意见》等重要文件，不断压实各级党委、政府和相关部门生态环境保护的政治责任，把“生态优先，绿色发展”理念贯穿到经济和社会发展的方方面面统筹推进。襄阳市人大常委会不断加快生态环保立法，先后出台《襄阳市汉江流域水环境保护条例》《襄阳市农村生活垃圾治理条例》《襄阳市城市生活垃圾治理条例》《襄阳市建筑垃圾治理条例》等地方法规，环境保护法治保障更加坚实。

“绿色政绩”考核机制不断健全，实施《襄阳市生态环境保护“一票否决”暂行办法》，大气、水等专项考核办法，并将减排及大气、水、土环境质量指标纳入县级领导班子综合考评，严格落实领导干部自然资源资产离任审计、党政领导干部生态环境损害责任追究制度，严格落实生态环境保护“一票否决”。

考核倒逼机制效果彰显，襄阳全市上下建设生态文明、推动绿色发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉明显增强，“党政同责、部门同向、企业同步、社会同心、齐抓共管”的生态环境保护工作格局不断巩固，保护生态环境的社会合力越聚越大。

到“十三五”末，襄阳大气环境质量明显改善。全市PM10均值68.1微克/立方米,较“十二五”末下降32.7%；PM2.5均值52.3微克/立方米，较“十二五”末下降27.8%；优良率74.9%，较“十二五”末上升11.7%，全面完成“十三五”既定工作目标。

水环境质量改善稳中有升。全面消除地表水劣Ⅴ类水体断面；汉江干流水质保持在Ⅱ类以上水平，9个考核断面水质达标率100%、优良率100%，地表水环境质量较“十二五”末有较大提升。9个县级以上集中式饮用水源地达标率100%，保持稳定。

全市土壤环境质量安全可控，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到100%，超额完成目标任务。

铁军担当  硬核治污打赢攻坚战役

在生态文明建设压力叠加、负重前行的关键时刻，襄阳全市环保系统干部职工凝聚成一支勇毅果敢、忠诚担当的生态环境保护“铁军”，在攻坚中锤炼本领，推动全市生态环保事业取得历史性成绩。

在环保督察整改中，襄阳始终保持整改力度不减，整改标准不降，认真落实“五个不放过”的工作要求，全面压紧压实整改责任，实行挂账销号，硬账硬结，强力推进整改保质见效。

全市133项中央环保督察、中央环保督察“回头看”和省级环保督察整改任务完成119项，788件信访件办结780件，153件省生态环境保护督察“回头看”信访件办结87件，407个省厅帮扶交办环境问题完成整改 372个，21项省“四位一体”整改反馈意见完成整改12项，剩余整改任务均达到整改时序进度……

为推进长江十大标志性战役顺利开展，襄阳市成立了15个专项指挥部，各专项指挥部各负其责，各司其职，齐抓共管。三年完成沿江化工企业关改搬转24家。市区4处黑臭水体均已消除黑臭，襄阳市成为全国第三批城市黑臭水体治理示范城市。

全面开展汉江大保护专项行动，依法拆除汉江牛首段河道内非法生产经营的31家企业，拆除违法占用河道长达19年的汉江游乐宫、唐白河河道内7幢别墅等一批老大难问题。汉江襄阳段及唐白河、蛮河等主要通江水域实施全面禁渔。

下大力气整治汉江沿岸的非法码头、非法采砂场，408个非法采砂场及堆场全部拆除，1142艘“三无”涉砂船舶全部取缔，复绿岸线47.1公里，复垦土地359亩，完成400总吨及以上船舶达标改造232艘。汉江沿线港口腾退岸线132公里；汉江岸线生态绿化景观治理加快，全市护堤护岸林完成植树39780株，面积630.5亩。完成990个入河排污口点位监测。2019年12月，省政府在襄阳召开汉江生态环境保护现场推进会，充分肯定了襄阳市的工作和经验做法。

2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，襄阳全市生态环境系统党员干部冲锋在前，坚守岗位，保证了生活污水、医疗废水、医疗废物收集处置100%，饮用水源安全率100%。同时组织中油优艺环保公司分4批次驰援武汉，开展医废应急收运工作，受到生态环境部通报表扬。

在“十三五”规划的收官之年，襄阳生态环保彰显“铁军”精神，团结拼搏，砥砺前行，以改善环境质量为核心，各项工作取得新成效，打赢了污染防治攻坚的阶段性收官之战。

突破创新  低碳发展擘画美丽襄阳

在生态文明建设的道路上，除了壮士断腕的治污决心，还需要有敏锐的洞察力和敢想敢做的创新精神，在改革中方能不断突破深入。

“十三五”期间，襄阳市与生态环境部环境规划院开展市—院合作，与河南省南阳市探索南襄盆地大气污染联防联治机制，切实提升蓝天指数。与国家长江生态环境保护修复联合研究中心联合开展长江流域驻点研究，与省内宜昌市、十堰市、荆门市和河南省南阳市建立流域联防联控机制，在全省率先推行“河湖警长制”，常态化联合执法，加强汉江流域生态保护和综合治理。建立市内流域横向生态保护补偿机制并实现全覆盖，筹集流域生态补偿考核资金2.46亿元，形成“上下游、左右岸”齐心协力保护流域生态工作格局。

同时，严格落实企业排污许可制、生态环境损害赔偿制度改革。在全省创新开展深化主要污染物排污权交易改革，启动实施改革试点工作。全面推行山林长制，围绕山水林田湖草生态要素，建立健全国土综合整治和生态修复长效机制，筑牢湖北重要生态屏障。

以减量化增长为引领，以“小切口”推动新发展理念工程化、项目化、具体化。“十三五”期间，襄阳全市碳排放强度累计下降22.92%，单位生产总值二氧化碳排放下降率7.14%，超额完成“十三五”目标任务；碳排放履约率100%，顺利通过省考核。

襄阳全市生态红线区占国土面积比例保持在6.81%，构建“一核、三带、九廊、多点”的生态安全体系，生态框架基本形成。全市生态文明建设成效显著，成功创建1个国家级和1个省级生态文明建设示范县，37个省级生态乡镇、367个省级生态村。南漳县东巩镇昌集村民委员会荣获第五届“湖北省环境保护政府奖”，保康尧治河村成为第三批“两山”实践创新基地，谷城县、老河口市分别成功创建为国家“城市矿产”示范基地和国家资源循环利用基地。

在“十四五”开局之年，站上新的征程，新的使命和挑战催人奋进。绿色追求，孜孜不倦；生态保护，永守初心，襄阳将以勇挑重担的担当精神和不破不立的改革勇气，全力推进生态文明建设，谱写绿色襄阳新篇章，擘画美丽襄阳新画卷。