黄石,这座长江经济带上的重要节点城市,伴随着改革开放的滚滚春潮,服务国家战略,抢抓时代机遇,在不断求索中升华。
从黄石港、石灰窑两个沿江小镇成型黄石最早期的城市格局,到20世纪80年代中期,沿江沿湖开发,向中等城市发展的构架加快形成,奠定黄石工业基础和城市规模;乘着改革开放的春风,兴建外贸码头,敞开国际贸易大门,新建黄石新港,黄石通江达海面向世界;上世纪90年代初,启动建设团城山开发区,拉开城市骨架,走进“环磁湖时代”;在2013年夏天,越过黄荆山,挺进大冶湖,从“环磁湖时代”走向“环大冶湖时代”。
改革创新,一棒接着一棒,接续奋斗梦想——
锐意进取、勇争一流的黄石,一路砥砺奋进,不断转型跨越,不负韶光铿锵前行。从沿江兴城、到环磁湖发展、到跨越黄荆山拥抱大冶湖;以大冶湖生态新区为核心,推动中心城区与大冶、阳新城区同城化发展;2019年,黄石经济技术开发区与铁山区实行一体化发展,新一轮大冶湖新区核心区规划建设拉开大幕;全方位、大手笔、大气魄地以大冶湖新区为载体,建设“千亿园区、产业新城”,推进产城深度融合,建设宜居宜业的产业新城。每次跨越,距离建设现代化城市的“黄石梦”,都会再进一步。

“连续三年,黄石被评为国家产业转型示范区建设优秀示范区”“连续11次入榜‘外贸百强城市’”……亮眼成绩的背后,是决策者高屋建瓴、运筹帷幄的胆识与气魄。紧扣“五城”目标,坚定不移“五大转型”,是黄石高质量发展的必由之路。推进三链融合,实现从制造到智造,从产品到品牌的裂变,创新活力之城动能十足;依靠雄厚的工业制造基础,实行产业转型升级,推进工业链条、服务业、商贸中心、物流集散等全产业布局,先进制造之城根固基牢;瞄准“亿吨大港”,坚持“港城联动”,把黄石新港建成我市对外开放的前沿阵地,现代港口城市驶向蓝海;通过实施老旧小区改造,加强老城提质,通过退城入园,实现城市生态转型,人居环境大为优化,山水园林之城正在崛起;以“旅游科普结合,打造地矿名城”为载体,全面推进文化旅游事业发展,留住城市的根脉,历史文化名城更有内涵。
我见青山多妩媚,料青山见我亦如是——
极目东楚大地,一城山水满城诗。环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。十九大报告指出,“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国。”习近平总书记也多次强调,绿水青山就是金山银山,我们要像保护自己的眼睛一样保护生态环境,同筑生态文明之基,同走绿色发展之路,这是人与自然和谐共生的优美画卷。

纵观黄石“十三五”以来的绿色发展的足迹,我们欣喜地发现,生态优先的行动自觉让这座老工业城市“脱下灰袍着绿装”。

近年来,市生态环境局以生态环境质量改善为核心,着力在解决突出环境问题、推动绿色发展、完善生态环保政策、压实生态环保责任等方面下功夫,全市生态环境质量持续改善,圆满完成了“十三五”期间环境质量目标。这是黄石主动践行习近平生态文明思想的动人篇章。读山问水,一份份可圈可点的绿色答卷映入眼帘。
精准发力 生态环境持续向好——
碧水更多,水质更优良
“十三五”我市以长江大保护为工作主线,以“河长制”为抓手,共累计拆除沿江非法码头泊位123个,“关改搬转”化工企业23家,关停“五小企业”100多家,复绿沿江岸线4633亩。全市新建或改造污水管网约330公里,基本消除城市黑臭水体;累计关闭尾矿库173座;建成区10个黑臭水体已经消除黑臭并通过评估;圆满完成沿江码头“再清查、再整治”取缔类码头关停、拆除工作任务,长江已取缔码头的岸线生态修复面积4633亩,长江干流一二级饮用水源保护区内码头(不含军用码头)均已拆除完毕。黄石市纳入国家和省水污染防治考核的省控跨界断面,以及长江、富水、王英水库饮用水水源地都实现Ⅲ类及以上水质达标,达标率100%,达到省定考核目标要求。近两年来,长江黄石段及主要入江支流水质稳定在Ⅱ类,与Ⅲ类的考核目标相比都提升了一个类别。全省省控跨界断面水质考核中已连续四年获得优秀等级。日前省长江大保护十大标志性战役指挥部印发通报显示,在全省17个市(州)指挥部和15个省专项指挥部2020年度工作综合评估中,我市综合评估成绩为96.2分,被评为优秀等次,由2018年度、2019年度全省后进之列跃升为2020年度全省排名第四。

雾霾更少,空气更清新
267天、274天、274天、286天、329天!2016年至2020年,黄石市环境空气质量稳中有升,优良率从73.0%提升至89.9%。按照“治山、治地、治路、治车、治店、治厂”的“六治”工作方针,我市设立35个大气重点污染源点位,实施点位包保“点长制”,以点带面促进环境空气质量改善,完成污染防治攻坚战年度目标。枯燥的数据后面,是黄石锲而不舍的努力。2019年年底,华电湖北发电有限公司黄石热电分公司主动拆除#209发电机组的180米大烟囱;2020年11月,华新水泥有限公司关停4号窑,同年12月,该公司5号窑正式关停,实现退城入园;2020年11月,黄石市秸秆禁烧智能视频监控平台正式启用,首次实现“技防为主、人防为辅、相互结合、互相补充、协同监管”的秸秆禁烧监控预警防控;2020年12月,黄石市政府发布《关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》,自2021年2月1日起,全市禁用区内禁止使用高排放非道路移动机械……

青山与金山共存,绿水与蓝天互映
青山与金山共存,绿水与蓝天互映。一场又一场漂亮的环保攻坚,是黄石生态治理工作亮出的一张张“绿色王牌”。黄石抢抓被列入全国土壤污染综合防治先行区机遇,按照“查、防、管、治、建”工作主线,圆满完成21个地块土壤及地下水采样、分析检测工作,共采集土壤样1912个,水样435个,形成了黄石市土壤质量状况“一张图”,成功争取中央土壤污染防治专项资金7982万元,治土的“黄石模式”在全国得以推广。
污染更少,土壤更洁净
黄石抢抓被列入全国土壤污染综合防治先行区的机遇,按照“查、防、管、治、建”工作主线,圆满完成21个地块土壤及地下水采样、分析检测工作,共采集土壤样1912个,水样435个,形成了黄石市土壤质量状况“一张图”,成功争取中央土壤污染防治专项资金7982万元,治土的“黄石模式”在全国得以推广。
固废清零,监管更有效
面对突如其来的疫情,市生态环境局在医废安全处置、医疗污水监管、环境应急监测等战线持续奋战,在省生态环境厅指导下,在黄石市委、市政府正确领导下,疫情防控全面落实医疗废物、医疗废水监管与处置“两个100%”,实现医疗废物“零库存”、环境安全“零事故”、工作人员“零感染”,有效切断疫情传播途径,有力保障了疫情期间全市生态环境安全。“十三五”以来,全市共产生工业固废4568.5万吨,产生危险废物156.1万吨,已全部安全妥善处置。
铁腕执法 污染防治强力推进——
“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”生态成绩的背后,是一幅幅天蓝、山绿、水清的生动画面,是黄石市委、市政府孜孜不倦的奋力追求,是全市生态环境系统不忘初心的努力和坚守。

“所有执法人员关闭通讯工具,不得跑风漏气,更不能与被查单位提前联系。”近日,由黄石市生态环境局组织开展的夜间环保突击检查中,该局党组书记张红珍一遍遍强调工作纪律。
当天夜查中,该局执法人员随机抽到了大冶某模具钢企业。当执法人员来到该企业生产作业区时,一股呛鼻气味扑鼻而来,大量烟气弥漫在车间周边。随即,环保执法人员对该企业5台电炉生产情况和配套收尘设施进行了逐一勘察。经取证分析,该企业存在烟气散排行为,市生态环境综合执法支队当即正式立案查处,对其处以11.4万元罚款(目前已结案)。对此,该企业负责人表示,将汲取此次处罚教训,加大环保投入,不断完善污染防治设施,坚决杜绝类似问题发生。
这是黄石市加强环境监管执法的缩影!关山万千重,山高人为峰。面对生态环境保护工作的长期、复杂性,市生态环境系统勇开“顶风船”,着眼长远、建章立制,在法治化、制度化的方向上乘风破浪。
面对生态环境保护工作的长期、复杂性,黄石市生态环境系统勇开“顶风船”,着眼长远、建章立制,在法治化、制度化的方向上乘风破浪。今年,黄石市生态环境局深入贯彻《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》,一季度作出的行政处罚金额、适用《环境保护法》配套办法案件数在全省排名第一。

“智”字当先:利用智慧环保监控系统,对重点排污企业和重点生态环境保护区域实施24小时全天候监控、预警,发现问题未发线索第一时间保留视频监控证据,并推送给属地分局予以查处。如利用智慧环保系统发现并办理的某碳素企业超标排污案件,被列入生态环境部5月通报优化执法方式第二批典型案例。截止目前,污染源在线监测平台已纳入监控的企业195家,水、气监测点位共计394个;视频监控平台已纳入企业67家,废水总排口及废气排气筒点位共97个,高空瞭望点位11个,秸杆焚烧监控点位20个。今年上半年又投入人力物力完成了智慧环保平台、海康实时视频监控系统、重点污染源自动监控与基础数据库系统、生态黄石秸秆禁烧平台等5大在用系统网络平台的安全自查和系统漏洞、风险的修复工作,全系统的智慧环保平台得到提档升级,数据运用进一步强化。
“勤”字为主:针对夜间监管薄弱时段违法排污时有发生的问题,加大夜间突击检查力度,截至目前,全市各级生态环境保护执法队伍共开展夜间检查行动30次,查出各类环境问题20个,现场纠正12个,立案查处7起,下达《责令改正环境违法行为决定书》2份、《行政处罚决定书》5份,累计处罚金额85.4万元,保持了环境监管执法的高压态势,对环境违法行为形成了有力震慑。
“技”字为王:以执法大练兵为契机,持续提升执法人员监管技能和执法水平。先后开展执法尖兵半封闭式开展执法模拟训练,并在沿江固体废物堆场整治中进行实操,一举立案查处固体废物环境污染违法行为15起,行政处罚295万元,治安拘留3人、1人取保候审、2人被监视居住、1名犯罪嫌疑人已批捕。
今年来,黄石市生态环境局主动变“向下推”为“往上扛”、 变“往上跑”为“往下沉”、变“单打独斗”为“合力攻坚”,出台《对新港(物流)工业园区建设项目环境影响评价实施“帮代办”服务工作方案》,持续深入推进营商环境优化,为区域经济发展提供强有力的政务服务保障。此举将有效帮助企业解决项目环评过程中的遇到的困难问题,让企业少走“弯路”,基本实现企业一次跑腿即拿到批文,预计单个项目能够节约10天以上的环评办理时间。
新任务赋予新使命,新征程展现新作为。黄石将紧扣“十四五”生态环境主要任务,落实长江大保护战略,保护山水林田湖草沙;大力推动产业结构、能源结构、运输结构、用地结构等四大结构调整;推进水环境、水生态、水资源“三水共治”;加强PM2.5与臭氧协同控制;推进国家土壤综合防治先行区建设;全面落实排污许可证制度;加强生态保护与修复,持续改善全市生态环境质量。

如今的黄石正在努力打造江河秀美、山川壮丽、环境健康、发展绿色、城乡宜居、人文厚泽、制度健全的山水宜居之城,把“绿色”鲜明地写在城市发展的名片上,以实际行动庆祝中国共产党成立100周年。
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来源:生态黄石